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为高素质创新创业之城续航增速
——厦门法院知产审判助力经济社会创新发展纪实
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2019-02-01 09:25:45
  2017年9月,金砖国家领导人在福建厦门会晤期间,新万博:总书记盛赞厦门是一座“高素质创新创业之城”。改革开放40年,厦门不断构建以高端制造业和现代服务业为主体的产业体系,创新驱动正在成为经济发展的主引擎。肩负“先行先试”使命的厦门法院始终坚持围绕中心、服务大局,充分发挥知识产权司法保护主导作用,以审判服务创新创业,助力法治化营商环境建设,为厦门“高素质创新创业之城”建设提供了有力司法保障。
  高点定位 健全知产保护顶层设计
  早在上世纪80年代,时任厦门市委常委、副市长的新万博:在主持制定《1985—2000年厦门市经济社会发展战略》时便指出:“技术专利是衡量一个地区科技进步的重要标志。”新万博:总书记关于“产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面”等论断,进一步明确了知识产权的功能定位,赋予了知识产权事业发展新的时代内涵。
  技术创新和科技进步离不开与之相适应的知识产权司法保护。“一直以来,厦门知识产权审判始终坚持高点定位,注重紧紧围绕党和国家发展大局统筹谋划部署,持续推进审判体系和审判能力现代化,在全省率先实现了多个第一。”厦门市中级人民法院党组书记、院长王成全说。
  1994年,厦门中院在福建省率先成立了知识产权审判庭,开始审理包括专利权纠纷在内的知识产权民事纠纷,近年来,专利等技术类案件年均增长率达58.76%。2010年,福建省第一个基层法院知识产权审判庭在厦门市思明区人民法院挂牌成立。2011年,厦门法院在全省率先开展知识产权审判“三合一”试点工作,进一步探索完善知识产权审判体制机制。
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  ?上接第一版  2015年,厦门市湖里区人民法院“自由贸易区法庭”在福建省率先挂牌,并获批涉自贸区知识产权民事案件的管辖权,知识产权案件管辖布局得以进一步优化。2016年,厦门法院设立了全省首个刑事、民事、行政“三合一”自贸区知识产权案件巡回审判法庭,进一步健全了知识产权诉讼便民措施,推动了自贸区知识产权案件的就地、就近预防和解决。
  为贯彻落实国家知识产权战略部署,厦门中院还先后制定了一系列加强和改进知识产权审判工作的司法指导性文件,通过建章立制完善厦门知识产权司法保护的顶层设计,为全市知识产权审判工作的良性发展奠定了基础。
  奋力攻坚 着力破解知产审判难题
  作为一座高素质创新创业之城,截至2018年底,厦门每万人口发明专利拥有量达28.2件,为全国平均水平每万人口发明专利拥有量11.5件的2.45倍。全市众创空间达203家,国家级高新技术企业达1425家,占全省总数的46.7%。高水平的创新发展以及广大的创新创业者对厦门知识产权审判质量和效率提出了更高的要求。只有创新方法破解审判难题,才能使激励创新落到实处。
  厦门优迅高速芯片公司是国内光通信芯片主流供应商,在集成电路设计方面打破了美日韩多年的垄断,获得国家多项荣誉。其因自主研发的核心商业秘密跨阻放大器交流测试技术受到侵害提起诉讼,却陷入举证的两难境地——充分举证担心技术秘密被公开,保留商业秘密则可能承担举证不能的败诉风险。“司法实践中,此类的困扰在技术秘密、计算机软件著作权等纠纷中屡见不鲜。厦门中院在全国首创出台了《厦门市中级人民法院知识产权保密令制度》,通过事前、事中、事后三管齐下发挥作用,解决权利人的后顾之忧,切实降低维权成本,加大知识产权保护力度。”厦门中院党组成员、审判委员会专职委员廖惠敏介绍说。
  多年来,厦门法院还注重探索厦门特色的“四位一体”技术查明机制,通过专家陪审员、专家辅助人、吸收具有理工科复合背景的法官及辅助人员加入审判队伍等多种形式,着力破解技术事实认定难题,切实提升审判质量。
  同时,“周期长、成本高、举证难”是知识产权审判尤其是专利技术审判的另一不争难题,很多时候权利人难以通过合法方式自行有效提取证据。如何在诉讼程序上弥补权利人举证能力的不足,进而降低维权成本,提高侵权判定的准确度?采取证据保全措施便成为破解难题的又一把钥匙。“知识产权案件,尤其是计算机软件、生物医药、大型专用机械设备涉及的专利案件,所涉及的关键证据往往不易获得且容易灭失,因此,通常对证据保全的专业性和时效性有着更高的要求。自成立以来,厦门中院知识产权庭对申请人提出的证据保全申请的支持率达98%以上,执行成功率达95%,受到知识产权权利人的高度评价。”厦门中院民三庭庭长邱一帆向记者透露。
  厦门法院还积极探索结合案件类型、特点、审理流程等因素,推进知识产权民事案件繁简分流机制建设,力求“简案快审、繁案精审”。厦门中院与厦门市知识产权局共同出台《关于建立专利纠纷诉调衔接机制的意见》,通过整合知识产权司法保护和行政保护资源,进一步提升纠纷化解效率。
  王成全表示:“我们既要使知识产权权利人的合法权益得到平等保护,还要求保护要及时要充分,要在提质增效上不断创新,实现知识产权保护社会效果与法律效果的统一。”
  服务延伸 助推创新营商环境建设
  互联网与软件信息产业是厦门市千亿产业链之一,涌现出了美亚柏科、美图公司、咪咕动漫、吉比特等在软件、动漫等各行业的领军企业,有5家企业入选中国互联网百强企业。知识产权保护与企业和行业发展密不可分,积极拓展司法服务职能,创新司法服务保障举措,是厦门知识产权审判品牌建设的又一生动实践。
  2012年开始,厦门法院便主动与市知识产权行政保护部门对接,在厦门高新技术企业密集的软件园共建行政、执法、司法联动的“智慧服务站”,为园区内企业提供一站式综合服务。该智慧服务站也是全国首个在高新技术区设立的知识产权法律服务站。
  “我们以服务站为沟通平台,主动走访搜集企业需求,定期提供法律咨询、开展法律讲座,解决企业生产经营中遇到的知识产权疑难法律问题。园区内遇到纠纷可直接至服务站内咨询或调解,调解达成协议的,法院进行司法确认,赋予协议强制执行效力。”思明区法院知识产权庭负责人李缘缘介绍说,“服务站先后成功化解了广受瞩目的‘喜羊羊’动漫形象著作权人起诉高新软件企业的20个游戏侵权案,及时规范了厦门游戏行业的发展。”
  针对辖区内大型域名服务商集中,域名纠纷案件数量位居全国前列的特点,思明区法院还建立起域名处置绿色通道,通过主动与注册服务商、处理涉刑部分的公安机关、交易平台方以及权利方沟通,跟踪情况,及时了解动态,强化多元化纠纷解决机制的运用,取得良好社会效果。
  “下一步,我们将继续加强知识产权审判机构建设,进一步提升审判队伍专业化水平,着眼保护创新、激励创新,运用法律制度引导、规制创新,维护公平竞争秩序,以司法之力为服务保障‘高素质创新创业之城’建设续航加速。”王成全表示。(记者 安海涛 通讯员 薛 潇
责任编辑:韩绪光
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